Le gouverneur de fait du Sud-Kivu, issu de l’AFC-M23, Patrick Busu Bwa Ngwi, a créé une Brigade provinciale de Protection civile (BPPC/SK) chargée notamment d’intervenir en cas d’incendies, d’éboulements, d’inondations, de glissements de terrain et d’autres catastrophes dans la province.
La création de cette unité opérationnelle est consacrée par l’arrêté provincial n°26/049/GP/SK du 17 septembre 2026. Le texte justifie cette décision par la fréquence des catastrophes naturelles et des risques anthropiques enregistrés au Sud-Kivu, ainsi que par la nécessité de disposer d’un corps d’intervention rapide, technique et discipliné.
Une unité placée sous l’autorité du gouverneur
Selon l’arrêté, la Brigade provinciale de Protection civile est un service public technique placé sous l’autorité directe du gouverneur de province et sous la supervision du responsable provincial chargé de l’Intérieur et de la Sécurité.
Sa mission principale consiste à lutter contre les catastrophes, prévenir les risques majeurs et coordonner les opérations de secours sur les lieux des sinistres.
La Brigade devra notamment mener, en collaboration avec les services compétents, des opérations de sauvetage, dégagement, premiers secours, évacuation et mise en sécurité des personnes lors des glissements de terrain, inondations, incendies, éboulements, effondrements d’immeubles et autres sinistres.
Surveillance des zones à risque
La BPPC/SK aura également pour tâche de surveiller les zones considérées comme dangereuses, notamment les sites érosifs, les zones de surplomb, les berges des rivières et du lac, ainsi que tout autre site identifié comme présentant un risque pour les populations.
Elle devra contribuer à l’émission d’alertes en cas de danger imminent.
Sur les lieux des sinistres, la coordination des interventions sera assurée sous l’autorité du commandant de la Brigade, en collaboration avec les sapeurs-pompiers, la Police, le Département des Renseignements et de la Sécurité (DSR), la Croix-Rouge, les services de santé, les services techniques, les autorités locales et les volontaires locaux.
Une mission élargie à la cartographie des risques
L’arrêté confie également à la Brigade l’identification, le recensement et la cartographie des zones exposées aux risques naturels, technologiques ou anthropiques.
Elle devra établir et tenir à jour une base de données provinciale des risques et transmettre les informations utiles aux autorités compétentes pour la prévention et la planification des interventions.
La Brigade participera aussi à l’organisation, à l’aménagement et à la sécurisation des sites d’hébergement provisoire destinés aux personnes sinistrées ou déplacées, en collaboration avec les autorités administratives, les services sociaux et sanitaires ainsi que les acteurs humanitaires.
Elle devra également contribuer à la mobilisation et au déploiement des moyens humains et matériels nécessaires aux opérations de protection civile et produire des rapports sur les interventions réalisées, les risques identifiés, les victimes, les dégâts constatés et les mesures prises.
Trois unités techniques
Sur le plan opérationnel, la BPPC/SK sera structurée en trois unités techniques.
La première, l’Unité de sauvetage, dégagement et secourisme, sera chargée des interventions directes lors des effondrements, éboulements et noyades.
La deuxième, l’Unité d’intervention incendie et risques technologiques, aura pour mission de lutter contre les incendies urbains ainsi que les pollutions industrielles ou chimiques.
La troisième, l’Unité d’évaluation, cartographie et logistique, sera chargée de l’inventaire des zones à risques, du déploiement du matériel et des communications en situation de crise.
Des détachements locaux pourront par ailleurs être déployés dans les chefs-lieux des territoires ainsi que dans les communes de la ville de Bukavu, afin de rapprocher les capacités d’intervention des populations.
Recrutement de brigadiers
La Brigade sera dirigée par un Commandant de Brigade, assisté d’un Commandant adjoint chargé des opérations. Tous deux seront nommés et relevés de leurs fonctions par décision du gouverneur de province.
Les membres de la Brigade, appelés « Brigadiers de la Protection civile », seront recrutés sur la base de critères d’aptitude physique, de discipline et de compétences en secourisme ou en ingénierie des risques.
Dans l’exercice de leurs fonctions, ils porteront une tenue réglementaire et des insignes distinctifs leur conférant, selon l’arrêté, un droit de passage d’urgence et d’accès aux zones sinistrées.
La Brigade devra également organiser des campagnes de sensibilisation aux risques, former les populations aux gestes de premiers secours et mettre en place des exercices et simulations de gestion des situations d’urgence.
Un financement provincial et des appuis extérieurs
Les ressources financières et matérielles de la BPPC/SK proviendront notamment d’une dotation budgétaire spéciale de la province destinée à la gestion des urgences, ainsi que du matériel, des véhicules et des équipements de secours mis à disposition par les autorités provinciales.
Des contributions, dons et appuis techniques des organismes partenaires humanitaires et de la coopération internationale pourront également soutenir son fonctionnement.
Le texte demande également aux services provinciaux, autorités urbaines et territoriales, services de sécurité, police, sapeurs-pompiers, services de santé, Croix-Rouge, services techniques, organismes humanitaires et autres acteurs concernés de concourir à son exécution et de collaborer avec la Brigade.
Le Département des Services de Renseignements est notamment appelé à contribuer à la sécurisation et à la régulation de la circulation autour des zones sinistrées, à faciliter l’accès des véhicules et des équipes de secours et à participer à la mise en place de mesures temporaires de circulation pendant les opérations d’urgence.