Le Gouverneur M23 de la province du Sud-Kivu, Patrick Busu Bwa Ngwi, a déclaré impropres à la construction plusieurs sites situés dans les trois communes de la ville de Bukavu. La décision est contenue dans l’arrêté provincial n°26/046/GP/SK du 17 septembre 2026, pris notamment au regard de la récurrence des incendies et des éboulements dans plusieurs quartiers de la ville.
L’arrêté prévoit, dans un premier temps, la démolition des habitations construites sur les sites identifiés dans la commune de Kadutu. Les habitants concernés disposent d’un délai de 30 jours calendrier à compter de la publication officielle de l’arrêté pour procéder eux-mêmes à la démolition de leurs habitations.
Au-delà de ce délai, les pouvoirs publics pourront procéder aux démolitions, aux frais des propriétaires des bâtiments concernés.
Des sites identifiés comme impropres dans les trois communes
Dans la commune de Bagira, plusieurs sites sont déclarés impropres à la construction.
Il s’agit notamment, dans le quartier Buholo-Kasha, de l’avenue Busanii/Mutuapime (Marhandaya) et de l’avenue Kasheke III.
Dans le quartier Ciriri, la mesure concerne les avenues Busani II/Mutuapime (Marhandaya), Igomba et Karhundu.
À Kanoshe, sont concernés les avenues Cizungaza, Lukola, Luganda et Maly oha, tandis qu’à Lumumba, l’avenue Makoma II est visée. Dans le quartier Nyakavogo, l’arrêté cite également l’avenue Marché Nkunda ainsi que l’avenue Moulins/Kazingo.
Dans la commune d’Ibanda, les sites concernés se trouvent notamment dans les quartiers Ndendere, Nyalukemba et Panzi.
À Ndendere, l’arrêté cite les avenues Anciens Combattants I et II, sur le site surplombant la route menant au poste frontalier de la Ruzizi, ainsi que Gyamba II et Ruzizi III, également sur des sites surplombant cette route.
Sont également concernés le Triangle Route d’Uvira, notamment l’espace vert situé en dessous de la prison centrale de Bukavu, de part et d’autre de la route, ainsi que l’avenue de la Poste I, sur le site situé derrière le Petit Marché Feu Rouge, au bord du lac Kivu, jusqu’à la Place de l’Indépendance.
Dans le quartier Nyalukemba, la mesure concerne les avenues Hewa-Bora I et II, à proximité du cimetière de la Ruzizi, ainsi que l’avenue de la Montagne, site Kanga, en raison de sa proximité avec la rivière Ruzizi.
Dans le quartier Panzi, plusieurs sites sont également concernés, notamment l’avenue Gyahamba I, site Elakat, les abords de l’avenue Elila sur l’axe Kazaroho, les abords de l’avenue Kimbangu 1er, ainsi que les avenues Ruzizi I, II et III sur l’axe Mushununu, aux abords de la rivière Ruzizi.
L’arrêté cite également les abords des avenues Karisimbi I et II, sur l’axe Mbeke, les abords de l’avenue Kaziba II sur le même axe, ainsi que le cimetière de Panzi sur l’axe Mushununu.
Kadutu : démolition dans un délai de 30 jours
Dans la commune de Kadutu, les sites déclarés impropres à la construction concernent les quartiers Kasali, Mosala, Nkafu et Nyakaliba.
À Kasali, l’arrêté cite l’avenue Murhundu, site Kabwa-Kasire.
À Mosala, sont concernés l’avenue Buholo IV/Salongo, site Mpwempwe, ainsi que l’avenue Funu 1er/Nakishe.
Dans le quartier Nkafu, la mesure concerne l’avenue Hôpital Général, site Camp Baréga. À Nyakaliba, elle vise l’avenue Kadurhu, site Yesu-Yesu.
C’est sur ces sites de Kadutu que l’arrêté prévoit immédiatement une sommation aux habitants afin qu’ils démolissent leurs habitations dans un délai de 30 jours calendrier à compter de la publication officielle du texte.
La mesure sera ensuite progressivement étendue aux habitants concernés dans les autres communes de Bukavu, par voie de circulaire du gouverneur.
Interdiction de reconstruire sur les sites touchés par les incendies
L’arrêté interdit également toute construction sur les sites ayant fait l’objet d’incendies, jusqu’à nouvel ordre.
Selon le texte, cette interdiction doit permettre aux services habilités de réaliser des études préalables afin de déterminer si la construction reste techniquement faisable ou non sur les sites concernés.
Cette mesure intervient alors que Bukavu a enregistré plusieurs incendies importants ces dernières semaines, ayant détruit des centaines d’habitations et fait plusieurs victimes. Les autorités de l’AFC-M23 avaient déjà annoncé des mesures de prévention et de lutte contre les incendies, notamment l’identification des zones à risque, la préservation des voies d’accès et l’identification des sites impropres à la construction.
L’arrêté évoque aussi les constructions anarchiques
Dans ses considérants, le Gouverneur M23 justifie notamment la décision par la nécessité de protéger les vies humaines et d’assainir l’environnement urbain de Bukavu.
Le texte évoque également ce qu’il présente comme une attribution anarchique de parcelles sur des sites impropres à la construction par certains responsables de l’administration de base et des services fonciers.
L’arrêté fait par ailleurs référence à un précédent arrêté provincial du 23 juillet 2025 interdisant le morcellement des parcelles résidentielles et la délivrance d’un numéro cadastral ou d’un certificat d’enregistrement sur une parcelle d’une superficie inférieure à quatre ares dans la province du Sud-Kivu.